柔新特區明年1月簽MOU　專家：長堤通關可從三方面鬆綁

新加坡總理李顯龍表示，柔新經濟特區（Johor-Singapore Special Economic Zone）諒解備忘錄預計於明年1月簽署，該特區將設於柔佛依斯干達發展區內。為協助區內企業延攬合適人才，往返新柔長堤兩岸工作的人員，需要獲得更便利的通關安排，受訪專家則認為可從三方面著手：發放特殊旅遊證件、增設渡輪航線，以及開闢專用通關通道。

馬新兩國領袖昨日在新加坡舉行第10屆新馬領袖非正式峰會後，召開聯合記者會，其中一項宣布事項，即為預計明年1月簽署柔新經濟特區諒解備忘錄。

經濟特區將設於柔佛依斯干達發展區，其潛在規模與重點發展領域，目前仍在可行性研究階段。

李顯龍：長堤通關量須配合成長

李顯龍指出，為讓特區企業能順利聘得所需人力，往來長堤兩岸工作的人員須有更省力的安排，包括提升通關容量，以因應跨境交通長期增長的預期需求。

除通勤安排外，他也提出另外兩項值得留意的方向：一是改善雙邊貨物流通，經濟特區將配套特殊稅務安排與保稅倉庫；二是強化依斯干達發展區與新加坡之間的產業生態系，讓企業能同時在兩地設點，藉此獲得更大彈性，完成過去難以實現的佈局。

專家建議：三種便利通關方式

銀河—聯昌證券經濟顧問宋生文受訪時分析，更便利的通關安排或可透過三種形式落實。其一，發放類似亞太經合組織商務旅行卡（APEC Business Travel Card）的特殊旅遊證件，讓特區員工持卡使用專用關卡通道，免去尖峰時段的排隊之苦。

「其二，依斯干達發展區鄰近海域，加上鄰近公主港（Puteri Harbour），可透過渡輪或快艇等方式，直接串連新加坡與柔佛經濟特區，便利人員往返。其三，則是在現有新柔關卡另闢經濟特區工作人士專用通道，加快通關速度。」

宋生文分析，由於新加坡土地有限、營商成本高且勞動力短缺，若能與鄰近的柔佛在貨物與人員流通上更加暢通，將對本地企業帶來實質助益。

「距離不遠卻有更大的發展空間，在成本、人力與匯率方面都具備優勢，當地的經濟活動也將鞏固我國作為物流樞紐的地位。」

他也提醒，通關便利化過程中須格外留意跨境走私的風險，因此在放寬通關安排的同時，也必須確保邊境管控同步到位，避免讓不法分子有機可乘。

學者倡議：借鏡「一地兩檢」概念

新躍社科大學商學院副教授黎華德則指出，新加坡與柔佛南部共享勞動市場，兩地經濟高度整合，這是雙方企業共同面對的現實。

他建議，若特區順利設立，可考慮優化現有通關流程，例如參考馬新捷運「一地兩檢」的做法——即在出發地一次辦妥出境與入境手續，毋須重複通關兩次。