柔新特区MOU明年1月签署　学者专家支招长堤通关便利化

柔新经济特区（Johor-Singapore Special Economic Zone）的谅解备忘录，预计明年1月正式签署——这是新加坡总理李显龙透露的时间表，特区选址将落在柔佛依斯干达发展区内。围绕这项计划，受访专家开出三张"药方"：让专属证件持有人走快速通道、开辟渡轮直航新柔两地，或者干脆在既有关卡另设专用通行道，目标都是方便区内企业招到人手，也让往返新柔长堤两岸的通勤族少一点排队之苦。

这一消息，是马新两国领导人昨天在新加坡出席第10届新马领导人非正式峰会后，于联合记者会上一并公布的。

目前，经济特区的具体规模与优先发展领域仍处于可行性研究阶段，选址已经确定在柔佛依斯干达发展区。

通勤便利性：李显龙点出的第一道课题

在李显龙看来，特区企业要顺利招到人，前提是长堤两岸的通勤人员能享有更省心的安排——这当中，提升通关容量尤其关键，才能跟上跨境交通需求的长期增长。

除了人员通勤，李显龙还点出另外两个值得关注的面向。第一，特区打算通过特殊税务安排和保税仓库，让两地货物往来更顺畅；第二，依斯干达发展区和新加坡的产业生态如果能连成一体，企业布局两地的弹性会大幅提升，一些过去碍于地理限制做不到的安排，也就有机会实现。

三条落地路径：经济顾问的方案

银河—联昌证券的经济顾问宋生文接受采访时提出三种可能的实现方式。第一，为了让特区员工不必在高峰时段跟着人龙排队等候，可仿照亚太经合组织商务旅行卡（APEC Business Travel Card）的做法，发放特区专属的旅游证件，凭卡即可走专用关卡通道。

他接着说："第二种办法，是利用依斯干达发展区靠海、又紧邻公主港（Puteri Harbour）的地理条件，开通渡轮或快艇航线，把新加坡和柔佛经济特区直接连起来；第三种办法，是让新柔关卡多开一条通道，专门给特区工作人员用，通关速度自然更快。"

在宋生文看来，本地企业将是新柔人员与货物流通更加畅通之下的最大受益方——毕竟新加坡当地面临劳动力短缺、经营成本高企，加上土地资源有限这几重压力，都得靠邻近的柔佛来纾解。

他形容："两地距离不算远，发展空间却大得多，汇率、人力和综合成本这几笔账都划算，等到当地经济活动真正做起来，也会反过来巩固新加坡的区域物流枢纽地位。"

不过他也提醒了一个隐忧——通关越便利，跨境走私的风险也可能跟着上升，所以边境管控必须同步跟上，不能让不法分子钻了空子。

学者视角：新柔一体化下的通关优化

另一位受访者是新跃社科大学商学院副教授黎华德，他给出的观察角度不太一样：新加坡和柔佛南部的企业其实早就绑在同一个劳动市场里，谁也离不开谁，这才是两地经济高度融合之下必须面对的现实。

在他看来，经济特区一旦成形，与其另起炉灶，不如把现有通关流程优化到位——马新捷运采用的"一地两检"模式就是一个可以借鉴的范本：旅客只需在出发地一次性完成出境和入境手续，不必两头分别通关。